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最高检发布服务长江经济带发展典型案例 打“组
日期:2019-03-06

  赵成春在未办理河道采砂容许证的情况下,雇佣被告人李兆海等人在长江镇江段水域使用吸砂船非法采砂,将江砂直接吸到赵来喜的两艘货船上,后运输至砂库予以销售。

  作案方式特殊。“门板式”电网可能释放出1000伏至2000伏左右的高压,利用渔船拖着带电渔网在水中进行涤荡式捕捞,对渔获物不决定,是一种覆灭式的捕捞方法。

  专业打击黑恶犯罪

  经民众举报,公安机关以涉嫌挑战滋事罪破案侦查。经查实,在不到一年时间里,该组织共计敲诈勒索2381船次,致1人轻伤、1人略微伤,聚敛钱财达173万多元。

  警方对本案破案侦查,镇江市金山地区人民检察院同步派员提前介入,提出3点取证见解:研探讨证江砂是否属于矿产资源;重点收集有关盗采江砂数目的书证,并对江砂价值进行认定;查证受雇佣职员、收购江砂人员的作用和主观故意,评判是否构成犯罪。

  非法采砂,利润巨大。

  两个月后,经第三方检测,相关乡镇辖区内河道仍存在诸多黑臭水体,治理成果不佳。

  本案有3个特点:

  身边很多臭水沟镇政府无论检察管

  市场上,江砂存在出水价、抵岸价、离岸后销售价等不同价格,价格受运输、销售地点远近影响较大。

  其间,江汉区检察院通过剖析案件特点,分析了监管和执法方面问题,提出了对打击黑恶权势操纵长江武汉段水域采砂行业的对策提议,包括构建多品位、全方位综合监管体系,构建联合执法配合机制,构建涉黑案件“侦捕诉”合作机制,推动武汉市政府有关局部对长江武汉段非法采砂行动发展专项管理。

  黑恶势力也盯上了这块“肥肉”。

  最终,法院一审以非法捕捞水产品罪判处被告人吴湘有期徒刑六个月,判处被告人王光飞等拘役,没收作案工具。吴湘等人当庭表示不上诉,一审裁决已生效。

  此外,公安机关还进一步查明:江砂为《矿产资源法履行细则》规定的非金属矿产中的天然石英砂(建造用砂),属于矿产资源;李兆海等4名受雇佣人员明知别人盗采江砂而踊跃供应辅助,且4人长期从事非法采砂举动并多次躲避行政处罚,应认定为奇特犯罪。

  非法捕捞数量巨大。据评估,造成成鱼丧失量8600千克,鱼卵、仔鱼损失量400多万尾。

  随后,崇明区检察院分离向三镇政府发出书面检察建议,督促三镇加强对水管理工作的重视,依法履行对受污染河道水传染防治的监管职责,并提出了具体管理建议。为增强检察建议实效,崇明区检察院在长兴镇政府组织开展了检察建议宣告送达。

  这是一起非法采矿案。

  检察建议督促履职

  终极,法院一审以非法采矿罪辨别判处被告人赵成春、赵来喜有期徒刑三年六个月,并处分金20万元;分别判处被告人李兆海等人缓刑并处罚金,或单处罚金。二审坚持原判。

  吴湘组织王光飞等人屡次在洞庭湖水域,应用国家明令禁用的“门板式”电网进行非法捕捞,被警方当场抓获。2018年5月7日,湖南省岳阳市岳阳楼区人民检察院以吴湘等12人涉嫌非法捕捞水产品罪提起公诉。

  2018年5月29日,岳阳楼区检察院依法提起刑事附带民事公益诉讼,请求判令吴湘等12名被告实施生态修复义务,并承当生态评估用度。

  经崇明区检察院跟进监视,整治后定期监测数据显示,崇明区优于三类水质的水体占监测水体70%以上,优于四类水质的水体约占90%,全区水体品德已有明显改进,社会公共好处得到有效保护。

  □ 本报记者 周斌

  先予执行生态修复

  作案地点特别。作案地点为长江干流与洞庭湖连通的重要水域,是长江江豚种群进行迁徙的唯一通道,也是多种鱼类洄游和产卵的越冬场和育幼场,鱼类资源丰富,生态环境脆弱。

  长江里非法采砂要打击,对“砂霸”也要表扬;电鱼是遵法的,重大的不仅要坐牢还得赔钱;身边很多臭水沟,镇政府不管检察管……近日,最高公民检察院发布服务长江经济带发展4起典型案例。

  这批案例有刑事案例两件、刑事附带民事公益诉讼案例1件、公益诉讼案例1件,体现了检察机关在“双赢多赢共赢”监督理念指引下,综合运用立案监督、参加侦查领导取证、提起公诉、检察建议、申请先予实行等多种方式发展法律监督,打出“组合拳”,保护长江经济带发展的工作功能。

制图/李晓军

  上海市环保局2018年1月至5月的水质检测显示:崇明区黑臭河道(以小河小沟为主)约1000条。5月17日,上海市崇明区河长办发出告知,恳求各乡镇进行自查并整改落实。

  承办检察官综合斟酌“犯罪嫌疑人将江砂运输到岸边并被砂商收购,其牟利目的才实现”“以距离较近的镇江本地抵岸价钱认定,对犯罪嫌疑人较为有利”等因素,提出以江砂到达镇江本地的抵岸价格作为鉴定江砂价值节点,获得公安机关认可。

  武汉市江汉区国民检察院应邀提前参与勾引取证,认为该案存在黑社会性质组织特色,倡议公安机关将侦察方向转向“组织、引导、加入黑社会性质组织罪”。经进一步收集证据,公安机关对刘洋等16人以涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪、挑衅滋事罪、巧取豪夺罪移送审查起诉。

  2018年8月6日,崇明区人民检察院成立“8・06”黑臭河道办案组,通过询问乡镇河长办负责人、拜访听取河道周边村民心见、应用无人机等设备现场查看等,确认堡镇、振兴镇、长兴镇内10条河道存在较为严格的水质油黑沾染,三镇政府履行河道治理不尽责,社会公共利益持续受到侵害。

  在刘洋等16人组织、领导、参加黑社会性质组织案中,该组织应用夜晚跟长江江面水域广阔之机,流窜作案,通过实行有组织的寻衅滋事、讹诈勒索等守法犯法运动,称霸一方,对长江武汉段水域非法采砂活动予以控制。

  三镇政府收到检察提议后高度重视,在检察倡导回复期内聘请社会化养护单位,采取控源截污、清淤畅通、拆除违建、生态修复、加快居民生活污水统一截污纳管施工进度、确保“雨污分流”等措施,落实黑臭水体整改。

  考虑到禁渔期于2018年6月30日结束,如果等到裁判生效时履行,将不能完全修复洞庭湖生态资源。为此,岳阳楼区检察院向法院申请先予执行生态修复,法院裁定限吴湘等12名被告于当年6月25日前交付68666元,购买成鱼跟鱼苗后在指定水域放流,并独特承担本案专家评估费用1万元。

  介入侦查领导取证

  最终,法院一审判决,以组织、引诱、参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪,数罪并罚分辨判处被告人刘洋等16人有期徒刑二十年至三年不等。二审保持原判。


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